คำสั่งเว้นระยะห่างทางสังคมในสหรัฐอเมริกาได้เพิ่มรายการบาคาร่าออนไลน์ความผิดระดับต่ำจำนวนมากที่ตำรวจถูกตั้งข้อหาบังคับใช้เป็นส่วนหนึ่งของงานประจำ
มีหน่วยงานบังคับใช้กฎหมายประมาณ 18,000 แห่งในสหรัฐอเมริกา โดยมีเจ้าหน้าที่ตำรวจเกือบ 800,000นาย จนถึงปัจจุบันส่วนใหญ่ดูเหมือนจะใช้วิจารณญาณและยับยั้งชั่งใจในการดำเนินการกับผู้ที่ครอบครองพื้นที่สาธารณะในช่วงการแพร่ระบาดในปัจจุบัน แต่แน่นอนว่ามีข้อยกเว้น
ฉันเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจบอสตันมา 27 ปีก่อนที่จะเป็นนักวิชาการ อาชีพทหารของฉันเริ่มต้นด้วยความไม่สงบครั้งใหญ่ซึ่งมาพร้อมกับการเลิกเรียนของโรงเรียนในบอสตันและวิกฤตการณ์รถบัสในทศวรรษ 1970และจบลงด้วยการใช้ทรัพยากรตำรวจจำนวนมหาศาลสำหรับการเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมประชาธิปไตยแห่งชาติปี 2547 ของเมือง
ดังนั้นฉันจึงรู้โดยตรงว่าการจัดลำดับความสำคัญที่เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็วสามารถกำหนดวิธีที่การบังคับใช้กฎหมายดำเนินการตามอาณัติของตนได้อย่างไร และในฐานะผู้เขียนหนังสือเกี่ยวกับการรักษาในชุมชนชายขอบฉันก็รู้ด้วยว่าเมื่อเจ้าหน้าที่ “ตำรวจเกินกำลัง” โดยเฉพาะชุมชนที่มีสีผิว อาจบ่อนทำลายความไว้วางใจและเพิ่มความตึงเครียดได้
การพิจารณาอย่างใกล้ชิดว่าตำรวจทำได้อย่างไรในช่วงการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัสสามารถให้ความกระจ่างในทั้งสองประเด็นนี้: ตำรวจปรับตัวอย่างไรในช่วงวิกฤตและจะเกิดอะไรขึ้นเมื่อตำรวจใช้วิธีการบังคับใช้ที่ไม่ต้องปฏิบัติมากขึ้น
เบาๆ เบาๆ
มีรายงานว่า ตำรวจในนิวยอร์กซิตี้, แนชวิลล์, ฟิลาเดลเฟีย, ซานฟรานซิสโก และชิคาโก ได้ลดขนาดการดำเนินการบังคับใช้ตามปกติลงอย่างมาก แม้จะเป็นเรื่องของการรักษาคำสั่ง Social Distancing ฉบับใหม่ เจ้าหน้าที่ในหน่วยงานต่างๆ ทั่วสหรัฐฯ ก็ได้รับการส่งเสริมให้ปฏิบัติอย่างไม่ระมัดระวัง “ถ้าเราเห็นกลุ่มใหญ่ เราจะไปพูดคุยกับพวกเขา ให้ความรู้กับพวกเขา และพยายามปฏิบัติตาม” หัวหน้า Terence Monahan จากกรมตำรวจนิวยอร์กอธิบาย
กลยุทธ์ดังกล่าวมีความรอบคอบเป็นพิเศษเมื่อพิจารณาจากจำนวนเจ้าหน้าที่ที่ลดลงเนื่องจากการระบาดของโรคโคโรนาไวรัส ในช่วงต้นเดือนเมษายนเจ้าหน้าที่ NYPD เกือบ 20% ลาป่วย และนิวยอร์ก อยู่ห่างไกลจากการเป็นเมืองเพียงแห่งเดียวที่ ตำรวจเจ็บป่วย ชิคาโกเห็นเจ้าหน้าที่หลายร้อยคนร้องว่าป่วยและในดีทรอยต์หัวหน้าตำรวจของเมืองก็ติดเชื้อโควิด-19ควบคู่ไปกับเจ้าหน้าที่ระดับยศหลายคน
ซึ่งใกล้เคียงกับการลดลงอย่างมากในการจับกุมในเมืองต่างๆ ของสหรัฐฯ ในช่วงการระบาดใหญ่ หนังสือพิมพ์บอสตันโกลบรายงานว่าการจับกุมในช่วงเดือนมกราคมถึงเมษายน 2020 ลดลงเกือบ 60% เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2019 การลดลงอย่างรวดเร็วนี้ไม่ได้มาพร้อมกับรายงานอาชญากรรมที่เพิ่มขึ้น ที่จริงแล้ว ในบอสตัน อัตราการก่ออาชญากรรมร้ายแรงยังคงใกล้เคียงกันโดยลดลงเพียง 1% ในช่วงเวลาเดียวกัน
อาชญากรรมลดลง
เมืองอื่น ๆ มีอาชญากรรมลดลงเล็กน้อย มหานครนิวยอร์ก เช่นอาชญากรรมร้ายแรงโดยรวมลดลง 4.2% ในเดือนที่แล้ว เมื่อเทียบกับช่วงเวลาเดียวกันในปี 2019 “โดยมีการลดลงอย่างมากท่ามกลางการป้องกันโคโรนาไวรัสทั่วเมืองในช่วงสองสัปดาห์ที่ผ่านมา” เอ็นวายพีดี
ยังไม่เป็นที่ทราบแน่ชัดว่าตัวเลขอาชญากรรมได้รับผลกระทบจากผู้คนจำนวนน้อยลงที่ออกไปในช่วงล็อกดาวน์ส่งผลให้ผู้มีโอกาสเป็นเหยื่อน้อยลง ข้อมูลดังกล่าวไม่ปรากฏเป็นที่แน่ชัด เมืองใหญ่บางแห่ง เช่น วอชิงตัน ดี.ซี. รายงานว่าอัตราการฆาตกรรมคงที่ แต่พุ่งสูงขึ้น
อัตราการจับกุมที่ลดลงอย่างมากเช่นนี้แสดงให้เห็นว่า ความผิดทางอาญาในระดับต่ำและที่เรียกว่าความผิดด้านคุณภาพชีวิต เช่น การดื่มจากภาชนะเปิดในที่สาธารณะ ไม่ได้ตกเป็นเป้าของตำรวจในลักษณะเดียวกับที่เกิดก่อนวิกฤตสาธารณสุข ความจริงที่ว่าตัวเลขอาชญากรรมร้ายแรงยังคงค่อนข้างคงที่หรือลดลงในบางเมืองทำให้เกิดคำถามถึงแนวคิดที่ว่าการจับกุมผู้กระทำความผิดระดับล่างสามารถป้องกันการกระทำความผิดทางอาญาร้ายแรง – ทฤษฎีการตำรวจที่เรียกว่า “หน้าต่างแตก” ที่ยังคงมีสมัครพรรคพวกแม้ว่าจะอยู่ภายใต้การวิพากษ์วิจารณ์อย่างหนักในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา
ไปช้า
การระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัสเป็นเหตุการณ์ที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน และไม่ทราบผลกระทบระยะยาวต่อการจับกุมและอัตราการเกิดอาชญากรรม แต่การวิจัยว่าเกิดอะไรขึ้นเมื่อตำรวจเหยียบย่ำเล็กน้อยอาจทำให้เราเข้าใจอย่างถ่องแท้ว่าตอนนี้กำลังเกิดอะไรขึ้น
การปรับลดการดำเนินงานในปัจจุบันของการบังคับใช้กฎหมายตามปกตินั้นชวนให้นึกถึงการชะลอตัวของตำรวจหรือการหยุดของอดีต มักเกิดขึ้นในระดับเจ้าหน้าที่ตีสิ่งเหล่านี้เกิดขึ้นระหว่างข้อพิพาทระหว่างเจ้าหน้าที่ระดับยศและฝ่ายบริหารของตำรวจ มีการสังเกตการระงับ “การรักษาตามปกติ” อื่น ๆ ท่ามกลางความตึงเครียดที่เกี่ยวข้องกับ ข้อกล่าวหาการ ใช้ความรุนแรงและการลงโทษเจ้าหน้าที่
ในการศึกษาที่ตีพิมพ์ในปี 2560 ศาสตราจารย์Christopher Sullivan จาก Louisiana State University และ Zachary O’Keeffe ปริญญาเอก นักศึกษาจากมหาวิทยาลัยมิชิแกนพบว่า การปรับลดระดับที่เรียกว่าการรักษาเชิงรุก – อัตราการหยุดและกักขังสูง การเรียกตัวของศาลและการจับกุมในความผิดทางอาญา – หลังจากการเสียชีวิตที่เกี่ยวข้องกับตำรวจของผู้อยู่อาศัยในนิวยอร์กที่ไม่มีอาวุธ Eric Garner ใกล้เคียงกับการลดความรุนแรง อาชญากรรม พวกเขาพบว่ารายงานการฆาตกรรม การข่มขืน การโจรกรรม การทำร้ายร่างกาย การลักทรัพย์ การลักขโมย และการโจรกรรมครั้งใหญ่ ลดลงระหว่าง 3% ถึง 6% ระหว่างการหยุดการรักษาเชิงรุก
Sullivan และ O’Keeffe สรุปว่าผลลัพธ์ที่ได้ท้าทาย “ภูมิปัญญาดั้งเดิมเกี่ยวกับอำนาจและการปฏิบัติตามกฎหมาย” และบอกเป็นนัยว่า “การบังคับใช้กฎหมายเล็กน้อยที่ก้าวร้าวกระตุ้นให้เกิดอาชญากรรมที่รุนแรงขึ้น”
ในการศึกษาปี 2016 ที่ตรวจสอบการชะลอตัวของงานตำรวจศาสตราจารย์ด้านกฎหมาย Andrea Cann Chandrasekher พบว่าแม้จะมีการจับกุมที่ลดลงอย่างมาก “ผลกระทบต่อความปลอดภัยสาธารณะอาจถูกจำกัด” และ “ส่วนใหญ่กระจุกตัวอยู่ในขอบเขตของความผิดปกติทางอาญาเล็กน้อย” มากกว่าที่จะเป็นความผิดร้ายแรง
ในทำนองเดียวกัน NYPD ทำงานช้าลงในปี 2015 หลังจากการยิงเจ้าหน้าที่ Wenjian Liu และ Rafael Ramos เสียชีวิต พบว่าการจับกุมในระดับต่ำลดลงอย่างมาก แต่ไม่มีอาชญากรรมเพิ่มขึ้น
การจับกุมการพัฒนา
หลังจากการระบาดของโคโรนาไวรัส อาจถึงเวลาที่จะต้องคิดทบทวนแนวปฏิบัติของตำรวจที่ต้องอาศัยการบังคับใช้ เช่น หยุดและเค้น และการใช้การจับกุมและการออกตั๋วอย่างกระตือรือร้นมากเกินไปสำหรับความผิดเล็กๆ น้อยๆ เช่น การเดินถนน การขอทาน การกระโดดหมุน และการครอบครองกัญชา ความจำเป็นในการทบทวนบทบาทของตำรวจในเมืองของเรานี้ได้รับการสนับสนุนโดยการวิจัยที่ระบุว่าการรักษาหน้าต่างที่เสียหายไม่ได้ช่วยให้ชุมชนปลอดภัยยิ่งขึ้น ยิ่งไปกว่านั้น “การใช้เกินกำลัง” ดังกล่าวอาจทำให้อัตราการเกิดอาชญากรรมรุนแรงขึ้นในชุมชนที่ได้รับผลกระทบ
ฉันเห็นรูปแบบการรักษาที่รุกรานน้อยกว่าซึ่งดูเหมือนว่าจะถูกใช้ในช่วงการระบาดใหญ่ของโคโรนาไวรัสว่าเป็นการดำเนินการที่รอบคอบและทันเวลา แต่ยังให้โอกาสที่อาจจะไม่ปรากฏอีกในระยะเวลาอันใกล้นี้ด้วย: เพื่อทบทวนการตำรวจใหม่โดยไม่ถูกมองว่าเป็นเครื่องมือหลักในการต่อต้านอาชญากรรมบาคาร่าออนไลน์
